Чи потрібно місту обмеження продажу алкогольних напоїв? Це питання стало предметом обговорення за «круглим столом», засідання якого відбулось 25 березня у залі засідань міської ради. У засіданні взяли участь представники Народної самооборони Козятинщини, Правого сектору Козятинщини, міських громадський організацій та релігійних громад, молодіжних рухів, місцевих друкованих та електронних ЗМІ (усього – 40 чоловік).  Різні погляди  Нагадаємо, 7 березня виконком міської ради ухвалив рішення №69 «Про тимчасове обмеження продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на підприємствах роздрібної торгівлі та ресторанного господарства у місті». Зокрема, у рішенні зазначено, що до 30 квітня 2014 року у місті тимчасово обмежується реалізація алкогольних та слабоалкогольних напоїв, пива в роздрібній торгівельній мережі з 10.00 до 21.00, а у підприємствах ресторанного господарства з 11.00 до 23.00.

Приводом до формування такого рішення стало звернення громадської організації Правий сектор Козятинщини, у якому активісти закликають з метою збереження громадського порядку для безпеки громадян та гостей міста здійснити відповідні заходи по тимчасовому обмеженню реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива. Контроль за виконанням даного рішення покладено на начальника Козятинського РВ УМВС у Вінницькій області Геннадія Ткачука та міського голову Олександра Гвелесіані (повний текст рішення виконавчого комітету міської ради можна знайти на сайті міської ради у розділі «Нормативні документи – рішення виконкому»).
Рішення виконкому стало приводом для засідання ради ГО «Союз підприємців Козятина» та, як його результат, - звернення до міського голови із висловленням «глибокої занепокоєності деякими положеннями вищевказаного рішення», зокрема тим, що «зайвий поспіх у запровадженні з боку міської влади рішення виконкому … може призвести до скорочення підприємницької активності та погіршення бізнес-клімату в регіоні» (цитата із звернення ГО «Союз підприємців Козятина» від 12.03.2014р.).
Майже одночасно із листом від підприємців міський голова отримав звернення і від громадських організацій міста, релігійних громад та активістів молодіжного руху, у якому висловлювалась підтримка рішення виконкому, віталась його актуальність та виваженість.
Оскільки на, здавалось би, конструктивне рішення виконкому на вимогу часу виявились досить діаметральні погляди громадськості, керівництвом міської ради вирішено організувати розширену зустріч із громадськими організаціями міста та підприємцями.

Актуальність та потрібність

На жаль, на засідання відстояти та довести свою думку про невірність та несвоєчасність прийнятого рішення не прийшов жоден із тих підприємців, хто підписав звернення до міського голови.
Усі ж інші присутні на «круглому столі» висловлювали та захищали одну думку – рішення не просто на часі, але й потрібне для запровадження на теренах міста на постійній основі.
Однак, відкриваючи засідання, міський голова визнав, що рішення виконкому прийнято із порушенням процедури, але, оскільки спрямоване на стабілізацію ситуації у місті, може бути виправдане вимогою часу. Крім того, це рішення стало продовженням волевиявлення багатьох народних віче, що збирались на початку березня щодня (у зв’язку із загостренням ситуації у Криму). Разом з тим, Олександр Гвелесіані запевнив присутніх, що вочевидь при прийнятті прописаного рішення не ставилось за мету нанесення шкоди місцевим підприємцям.
Що ж стосується розмірів нанесеної шкоди, ситуацію роз’яснила головний спеціаліст відділу економіки з питань торгівлі Галина Огнєва. Аналізуючи мережу магазинів роздрібної торгівлі, що займаються продажем алкогольних та слабоалкогольних напоїв, і підприємств ресторанного господарства у місті, співставляючи їх режим роботи із часовими рамками обмеження, зазначеними у рішенні виконкому, Галина Леонідівна зробила висновок, що міські підприємці не понесли втрат, тим паче рішення виконкому про обмеження продажу алкогольних і слабоалкогольних напоїв ніяким чином не може стати причиною скорочення підприємницької активності та погіршення бізнес-клімату в регіоні.
Підтримав та продовжив думку міського голови секретар ради Павло Холковський, який зазначив, що де-юре рішення прийняте із порушенням процедури, хоча де-факто є лише оперативною реакцією міської влади на події, що сколихнули країну, і бажанням міської ради стабілізувати ситуацію у місті. Однак, аби не було підстав для позовів на міську раду до суду, доведеться на черговому засіданні виконавчого комітету міської ради скасувати дане рішення. Саме так і сталось 27 березня – усі члени виконкому одноголосно висловились за скасування рішення (текст рішення виконкому №70 від 27.03.2014р. можна знайти на офіційному сайті міської ради), однак зазначили, що питання досить потрібне, а значить найближчим часом обов’язково треба його знову підняти.

Павло Анатолійович підкреслив, що у такій ситуації залишається сподіватись на дієву підтримку громадських організацій, Правого сектору, Народної самооборони у спільних із правоохоронними органами рейдах містом з метою моніторингу ситуації та жорсткого контролю над продажем алкогольних та слабоалкогольних напоїв, у тому числі неповнолітнім.
Начальник Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області Геннадій Ткачук зауважив, що рішення може стати суттєвою допомогою правоохоронним органам у контролі за дотриманням порядку у місті. Додав, що непогано було б посилити контроль за виконанням рішення у тому числі самими підприємцями. Для цього великою підмогою стане встановлення у закладах роздрібної торгівлі алкогольними напоями та ресторанного господарства відеокамер спостереження.

Громадськість – «за»!
Таку чітку позицію стосовно прийнятого виконкомом рішення висловлювали усі учасники «круглого столу». Так, пастор церкви «Назарянин» Сергій Онофрійчук та помічник пастора Церкви Спасіння християн віри євангельської Олег Живага навіть зауважили, що непогано було б взагалі заборонити продаж алкогольних напоїв, оскільки, на жаль, через оковиту мало того, що псується майно міста (понівечені лавки, ліхтарі – наслідок «відпочинку» із алкоголем), так руйнуються сім’ї, до того ж останнім часом збільшилось споживання алкогольних та слабоалкогольних напоїв неповнолітніми.

Голова ГО «Асоціація будівельників Козятинщини «Центр інжинірингових робіт», депутат Козятинської районної ради Сергій Міклуха, коментуючи звернення незадоволених обмеженням підприємців, наголосив: рішення спрямоване на свідомість та совість підприємців.

Цю ж думку підтримали представники Народної самооборони Козятинщини, зауваживши, що місцеві підприємці повинні просто підтримати ініціативу міської влади та сприйняти його адекватно, навіть, якщо наслідком такого рішення стануть незначні збитки.

Таку ж позицію висловив голова ГО «За здоровий спосіб життя», просвітер Церкви Воскресшого Христа, голова Громадської ради при виконкомі міської ради Федір Павлов, який наголосив: саме зараз настав той час, коли кожен має показати свою громадянську позицію, у тому числі і підприємці – просто піти назустріч бажанням громадян, навіть за умови понесення втрат, адже на кону стоїть спокій та здоровий клімат у територіальній громаді міста, мир у сім’ях козятинців.

Цікавий вихід для підприємців, що гіпотетично можуть понести втрати, запропонувала представниця молодіжного руху Марія Лісова: задля компенсації втрат від обмеження продажу алкоголю заохочувати покупців до покупки солодкої та мінеральної води, соків.

Винести рішення на сесію
Перший заступник міського голови Олександр Ломачук, підводячи підсумки засідання, зауважив, що обговорення вийшло однобоке, оскільки на запрошення завітати на «круглий стіл» не відгукнувся ніхто із членів Спілки підприємців міста, що ставили свої підписи під зверненням до міського голови. Отже, наскільки велику шкоду бізнесу місцевих підприємців нанесло рішення виконкому (саме таку інформацію, підтверджену статистичним аналізом, чекали від тих, хто критикував рішення виконкому про обмеження продажу алкогольних та слабоалкогольних напоїв), і чи нанесло взагалі, наразі невідомо.

Відмітив, що рішення не просто правильне та актуальне, а й повинне мати не тимчасову, а постійну дію на теренах міста. У цьому разі просто необхідно винести рішення на обговорення у депутатському корпусі міської ради на найближче чергове засідання сесії і, дотримавшись законної процедури прийняття та обговорення у територіальній громаді міста, прийняти таки регуляторний акт.
Підтримав свого заступника і міський голова. Узагальнюючи виступи та завершуючи засідання «круглого столу», Олександр Гвелесіані запевнив пристуніх, що питання буде винесене на засідання найближчої чергової сесії міської ради 6 скликання. Підтвердити доцільність та актуальність рішення потрібно буде підтримкою усіх присутніх на засіданні «круглого столу». З цією метою усі учасники «круглого столу» одноголосно вирішили прийняти колективне звернення до депутатів міської ради щодо розгляду та ухвалення питання про постійне обмеження продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива в підприємствах роздрібної торгівлі та ресторанного господарства в місті. Під оформленим одразу документом підписалися усі присутніх на засіданні та буде зібрано підписи членів тих громадських організацій і релігійних громад, що не були присутні, але підписались під направленим напередодні до міської ради зверненням із схваленням рішення.

Сайт міської ради http://komr.gov.ua/content/obmezhiti-nemozhlivo-dozvoliti